目標年與目標人口

針對阿智信箱的回函S980921009
城鄉發展處:從90年1月至98年8月臺南縣人口成長比率為-0.34％，仁德鄉人口成長比率為3.69％，計畫區內3個村人口成長比率為5.52％，以相對成長的分析角度來看，在全縣人口呈現負成長的狀況下，本計畫區還能維持相對較高之正成長，人口成長有其潛力，同時90年計畫區人口數為17,113人，至97年底人口數已增加為20,706人，以民國100年之計畫人口23,000人尚無不當

再提問
問題一、請問『97年底人口數20,706人』是如何取得？縣政府可以計算未來計畫區的人口成長趨勢嗎？每年平均成長率為何？
問題二、若20,706人是以上崙村、田厝村、後壁村、新田村的人口數為統計基準，則無法推論『台南交流道附近特定區計畫(第二次通盤檢討)書』第7頁所提的：90年計畫區的人口數為17,113人。
問題三、上崙村、田厝村、後壁村、新田村為計畫區，以該計畫區90年至98年9月計算，每年的成長率為0.56%。以20,706要經過18年才有可能達到23,000人。則如何說明『以民國100年之計畫人口23,000人尚無不當』？


人口統計分析回函

2009/10/12 縣政府的回函
城鄉發展處: 您好：有關您來信所詢台南交流道附近特定區計畫之「都市計畫人口統計」相關問題，謹向您說明如下。有關上開特定區計畫「97年底人口數20,706人」如何取得？係配合內政部編制都市計畫年報所需，由仁德鄉公所提報之都市計畫公務統計報表資料。對於人口趨勢之預測，學理上有多種預測方法，例如廻歸分析（線性、算數、幾何、對數等模式）、世代生存法、人口變動要素合成法、經濟基礎法等...，惟各種方法皆有其假設條件及使用限制，其預測結果僅供參考，終須回歸至理性的分析與判斷，若以簡單平均成長率即推定各年的人口數其結果將十分粗糙。再者，從相對成長的角度而言，目前全臺灣人口呈現成長趨緩，本縣人口從民國90年迄今甚至為負成長，然本特定區之人口仍能維持約5％之正成長，顯見該地區人口成長仍具潛力。按都市計畫法第5條規定：「都市計畫應依據現在及既往情況，並預計25年內之發展情形訂定之。」，該特定區計畫並依同法第15條辦理人口成長之推計，案經內政部及本府之都市計畫委員會審議通過，台端如對計畫人口之推計仍有意見，可於本計畫公開展覽期間提出建議，本府將錄案納入通盤檢討辦理。感謝您的來信，敬祝 安康